Пчелы и закон

Как и любой род человеческой деятельно­сти, пчеловодство в нашем государстве ре­гулируется и регламентируется рядом доку­ментов. Просто так завести пчел довольно проблематично. А если это удастся, то спо­койно работать на пасеке пчеловод сможет только до первого знака внимания со сто­роны представителей власти или любопыт­ных соседей. Для продажи продукции доку­ментов потребуется еще больше.

Самый важный документ, который дол­жен быть у каждого пчеловода, называется «Ветеринарный паспорт пасеки». В нем ука­зывается географическое положение пасеки, количество семей и ульев, а также ветеринар­но-санитарное состояние. Отмечаются все проводимые профилактические и дезинфек­ционные обработки и мероприятия. Один из пунктов паспорта — сведения о лабора­торных исследованиях меда и пчелиного подмора.

Для реализации меда обязательно пона­добятся «Ветеринарные свидетельства», выписанные согласно форме № 2 (для меда) и форме № 3 (для другой продукции пчело­водства). Это свидетельство выдает ветери­нарная служба.

Покупателя меда может заинтересовать другая справка, которая называется «Анализ меда». Единого всероссийского образца та­кой справки не существует, однако в каждом районе есть собственный образец этого до­кумента. В ней указывается в основном сле­дующая информация:

• дата анализа;
• ФИО пчеловода, сдававшего мед на ана­лиз;
• описание меда;
• влажность;
• кислотность;
• наличие пади;
• диастазное число;
• присутствие оксиметилфурола;
• процентное содержание натурального инвертируемого сахара;
• содержание механических примесей. Количество перечисленных пунктов мо­жет варьироваться.

Однако основной закон, которым руко­водствуются все пасеки на территории Рос­сийской Федерации, — Федеральный закон «О пчеловодстве», принятый Государствен­ной Думой 20 ноября 1998 г. и одобренный Советом Федерации 2 декабря 1998 г. В нем оговариваются практически все стороны жизни пасеки и ее владельца.

В частности, в законе отмечается, что ульи с пчелиными семьями должны разме­щаться на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, образовательных учреж­дений, учреждений дошкольного воспитания и культуры, которое обеспечивает безопасность людей. Интересно, что это расстояние должны определять местные органы власти. То есть председатель сель­совета или его заместитель вполне могут потребовать от владельца пасеки отодви­нуть или перенести ульи, а при невозмож­ности это сделать — запретить пасеку как таковую.

Федеральный закон также имеет свое мнение относительно расположения ульев: они должны размещаться на земель­ном участке на расстоянии не ближе чем 10 м от его границы. Если такое размещение невозможно — быть установлены на высо­те не менее чем 2 м либо отделены от со­седнего земельного участка зданием, стро­ением, сооружением, сплошным забором или густым кустарником высотой не менее чем 2 м.

Кстати, закон определяет еще одну воз­можность для прибыли пчеловодам, ко­торые могут перевозить пасеки с места на место.

Граждане и юридические лица, осу­ществляющие деятельность по возде­лыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в соб­ственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяй­ственных энтомофильных растений на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

Глава III закона рассматривает вопро­сы собственности в области пчеловодства. В частности, детально рассматриваются все нюансы, связанные с улетевшими роями.

Граждане и юридические лица, осу­ществляющие деятельность по возде­лыванию сельскохозяйственных энтомо- фильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в соб­ственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяй­ственных энтомофильных растений на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.

Гражданин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, имеют право на его возврат в случае непрерывного его преследования. В данном случае гражда­нин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, имеют право собрать его, если пчелиный рой привился на чужой территории или поселился в чужом пус­том улье.

Кроме того, закон определяет порядок государственного управления в области пчеловодства, детально прописывает меры, которые должны приниматься гражданами и местными органами власти для сохране­ния и охраны популяции медоносных пчел, рассматривает некоторые другие, сугубо спе­циальные вопросы.

Статья 29 закона очень важна, и с ней сто­ило бы ознакомить председателей близлежа­щих колхозов, а также директоров совхозов и лесхозов.

Граждане и юридические лица в соот­ветствии с законодательством Россий­ской Федерации имеют право на получе­ние своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медо­носных пчел. Оповещение граждан и юри­дических лиц о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медо­носных пчел, осуществляется через сред­ства массовой информации.

 

 Граждане и юридические лица, приме­няющие пестициды и (или) агрохимика­ты для обработки сельскохозяйственных и лесных растений, обязаны не позднее чем за трое суток до начала такой обработки персонально в письменной форме или через средства массовой информации предупре­дить граждан и юридических лиц, имею­щих пасеки, находящиеся на расстоянии менее чем пять километров от обраба­тываемых сельскохозяйственных и лес­ных растений. При этом указываются дата обработки сельскохозяйственных и лесных растений, способ их обработки, уровень токсичности применяемых пе­стицидов и (или) агрохимикатов.

Однако не только этот специальный «пче­ловодный» закон касается пасек и пасечни­ков. На многочисленных интернет-ресурсах нередко задается один вопрос: «Могу ли я за­вести пчел на дачном участке, расположен­ном на территории садоводческого товари­щества?». Ответить на этот вопрос можно, сославшись на статью 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г.

Садовый земельный участок предо­ставляется гражданину или приобре­тается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и карто­феля, а также для отдыха.

Иными словами, такой участок должен ис­пользоваться членом садоводческого товари­щества строго в соответствии с его целевым назначением, предусмотренным законода­тельством. Разведение и содержание всякой живности, включая пчел, регламентирует За­кон Российской Федерации «О личном под­собном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. № 112- ФЗ. И там говорится, что личное подсобное хозяйство является формой непредпринима­тельской деятельности по производству и пе­реработке сельскохозяйственной продукции, и ведется в целях удовлетворения личных потребностей граждан на земельном участке, который был предоставлен и (или) приобре­тен именно для ведения личного подсобного хозяйства. Это может быть участок в черте поселений (приусадебный земельный уча­сток) и земельный участок за чертой поселе­ний (полевой земельный участок).

Следовательно, член садоводческого то­варищества не может разводить на своем участке пчел, домашних птиц и крупный ро­гатый скот, поскольку это будет противоре­чить целевому назначению садового земель­ного участка.

В данной статье процитированы лишь некоторые положения федерального закона. В регионах могут быть свои законодательные акты, касающиеся пчеловодства.