Как и любой род человеческой деятельности, пчеловодство в нашем государстве регулируется и регламентируется рядом документов. Просто так завести пчел довольно проблематично. А если это удастся, то спокойно работать на пасеке пчеловод сможет только до первого знака внимания со стороны представителей власти или любопытных соседей. Для продажи продукции документов потребуется еще больше.
Самый важный документ, который должен быть у каждого пчеловода, называется «Ветеринарный паспорт пасеки». В нем указывается географическое положение пасеки, количество семей и ульев, а также ветеринарно-санитарное состояние. Отмечаются все проводимые профилактические и дезинфекционные обработки и мероприятия. Один из пунктов паспорта — сведения о лабораторных исследованиях меда и пчелиного подмора.
Для реализации меда обязательно понадобятся «Ветеринарные свидетельства», выписанные согласно форме № 2 (для меда) и форме № 3 (для другой продукции пчеловодства). Это свидетельство выдает ветеринарная служба.
Покупателя меда может заинтересовать другая справка, которая называется «Анализ меда». Единого всероссийского образца такой справки не существует, однако в каждом районе есть собственный образец этого документа. В ней указывается в основном следующая информация:
- дата анализа;
- ФИО пчеловода, сдававшего мед на анализ;
- описание меда;
- влажность;
- кислотность;
- наличие пади;
- диастазное число;
- присутствие оксиметилфурола;
- процентное содержание натурального инвертируемого сахара;
- содержание механических примесей. Количество перечисленных пунктов может варьироваться.
Однако основной закон, которым руководствуются все пасеки на территории Российской Федерации, — Федеральный закон «О пчеловодстве», принятый Государственной Думой 20 ноября 1998 г. и одобренный Советом Федерации 2 декабря 1998 г. В нем оговариваются практически все стороны жизни пасеки и ее владельца.
В частности, в законе отмечается, что ульи с пчелиными семьями должны размещаться на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, учреждений дошкольного воспитания и культуры, которое обеспечивает безопасность людей. Интересно, что это расстояние должны определять местные органы власти. То есть председатель сельсовета или его заместитель вполне могут потребовать от владельца пасеки отодвинуть или перенести ульи, а при невозможности это сделать — запретить пасеку как таковую.
Федеральный закон также имеет свое мнение относительно расположения ульев: они должны размещаться на земельном участке на расстоянии не ближе чем 10 м от его границы. Если такое размещение невозможно — быть установлены на высоте не менее чем 2 м либо отделены от соседнего земельного участка зданием, строением, сооружением, сплошным забором или густым кустарником высотой не менее чем 2 м.
Кстати, закон определяет еще одну возможность для прибыли пчеловодам, которые могут перевозить пасеки с места на место.
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.
Глава III закона рассматривает вопросы собственности в области пчеловодства. В частности, детально рассматриваются все нюансы, связанные с улетевшими роями.
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомо- фильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений на основании договоров в соответствии с гражданским законодательством.
Гражданин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, имеют право на его возврат в случае непрерывного его преследования. В данном случае гражданин или юридическое лицо, упустившие пчелиный рой, имеют право собрать его, если пчелиный рой привился на чужой территории или поселился в чужом пустом улье.
Кроме того, закон определяет порядок государственного управления в области пчеловодства, детально прописывает меры, которые должны приниматься гражданами и местными органами власти для сохранения и охраны популяции медоносных пчел, рассматривает некоторые другие, сугубо специальные вопросы.
Статья 29 закона очень важна, и с ней стоило бы ознакомить председателей близлежащих колхозов, а также директоров совхозов и лесхозов.
Граждане и юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел. Оповещение граждан и юридических лиц о состоянии окружающей природной среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через средства массовой информации.
Граждане и юридические лица, применяющие пестициды и (или) агрохимикаты для обработки сельскохозяйственных и лесных растений, обязаны не позднее чем за трое суток до начала такой обработки персонально в письменной форме или через средства массовой информации предупредить граждан и юридических лиц, имеющих пасеки, находящиеся на расстоянии менее чем пять километров от обрабатываемых сельскохозяйственных и лесных растений. При этом указываются дата обработки сельскохозяйственных и лесных растений, способ их обработки, уровень токсичности применяемых пестицидов и (или) агрохимикатов.
Однако не только этот специальный «пчеловодный» закон касается пасек и пасечников. На многочисленных интернет-ресурсах нередко задается один вопрос: «Могу ли я завести пчел на дачном участке, расположенном на территории садоводческого товарищества?». Ответить на этот вопрос можно, сославшись на статью 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г.
Садовый земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.
Иными словами, такой участок должен использоваться членом садоводческого товарищества строго в соответствии с его целевым назначением, предусмотренным законодательством. Разведение и содержание всякой живности, включая пчел, регламентирует Закон Российской Федерации «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. № 112- ФЗ. И там говорится, что личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, и ведется в целях удовлетворения личных потребностей граждан на земельном участке, который был предоставлен и (или) приобретен именно для ведения личного подсобного хозяйства. Это может быть участок в черте поселений (приусадебный земельный участок) и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).
Следовательно, член садоводческого товарищества не может разводить на своем участке пчел, домашних птиц и крупный рогатый скот, поскольку это будет противоречить целевому назначению садового земельного участка.
В данной статье процитированы лишь некоторые положения федерального закона. В регионах могут быть свои законодательные акты, касающиеся пчеловодства.